处属单位党支部（总支）、机关党总支：
《市公路处党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作安排》已经处领导同意，现印发你们。请结合实际 ,认真做好贯彻落实。
附件：《市公路处党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作安排》
2013 年 9月 30日
市公路处党的群众路线教育实践活动查摆问题、
开展批评环节工作安排
根据市委《全市第一批教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作实施方案》（武群组发〔 2013〕 8号）精神，为扎实做好全处教育实践活动查摆问题、开展批评环节各项工作，特作如下安排。
一、进一步准确查摆突出问题
在继续抓好学习教育的基础上，重点围绕落实为民务实清廉要求，结合履行职能职责，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，进一步深入查摆、认真梳理“四风”方面存在的突出问题，真正做到聚焦“四风”、聚焦领导班子、聚焦党员领导干部。
1 、继读不断深化的学习育儿教育。 坚持把学习教育贯穿活动始终，在前段 6个专题学习基础上，进一步组织学习党章，学习习近平总书记一系列重要讲话精神特别是视察武汉重要讲话精神和指导河北省委常委班子专题民主生活会重要讲话精神，学习中央关于做好第二环节工作通知和开好专题民主生活会通知精神，把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”，进一步增强准确查摆突出问题的思想自觉和行动自觉。
2 、准确无误认清重点问題。 处党委、党委班子成员和各党支部（总支）要按照中央和省、市委要求，运用多种方式，深入查摆突出问题，对查摆出的问题进行认真研究和聚焦分析，真正做到一般性问题向“四风”问题聚焦，工作上的问题向思想根源聚焦，班子、集体的问题向个人聚焦。
（ 1）发动群众找问题。 继续深入听取党员干部群众对领导班子、领导干部在“四风”方面存在突出问题的反映。深入干部职工，深入行业和社会“神经”的最末梢请群众找问题，找问题要覆盖本单位党组织，突出最基层的服务对象和受益群众。畅通便捷群众提意见的渠道，把面对面与背靠背结合起来，把群众自己提与请群众提结合起来，让群众既有直接提意见的机会，也有间接提意见的机会。
（ 2）自己主动找问题。 处党委班子成员、党员领导干部真正把自己摆进去，对照党章，查党性观念强不强；对照廉政准则，查廉洁自律严不严；对照改进作风要求，查工作作风实不实；对照群众期盼，查宗旨意识牢不牢；对照先进典型，查自我标准高不高。重视从基层反映、群众诉求、街谈巷议、网民批评中查找问题。党政主要负责同志和班子成员要带头找准问题，基层班子成员、处机关科室负责人要按照上述“四个对照”找准自身的问题。
（ 3）互相帮助找问题。 处党委、各支部（总支）主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与机关部门负责人之间、部门负责人与部门人员之间，要深入开展交心谈心，既主动谈自己存在的问题，也诚恳地指出对方存在的问题，提出改进作风的具体建议。通过同志式的善意提醒、推心置腹的交谈，真正把问题谈开谈透、找准找实。
（ 4）对照典型找问题。 典型是一面镜子，找准问题既要对照先进典型，又要对照反面典型。以先进典型特别是身边先进典型为镜，找出差距和不足，提出学习先进的措施和办法。深刻剖析反面典型，警示自己，汲取教训，避免重犯别人的错误。
（ 5）聚焦“四风”分析问题。 要紧扣“四风”认真梳理意见建议，找出领导班子和领导干部在“四风”方面的突出问题和具体表现。通过召开党委、支部（总支）会议，对问题进行专题研究、集体“会诊”，分析思想根源和严重危害，拿出整改措施。领导班子和党员领导干部要以坚强的党性和无私无畏的勇气，从理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律观念等方面，认清 “四风”问题实质，深挖根源，并在此基础上逐一提出有针对性的整改措施。
（ 6）对聚焦问题进行审核。 各单位聚焦的“四风”问题，经集体“会诊”修改完善后，再次征求本单位干部职工及服务对象的意见建议，并接受群众审议。程序完成后形成简要情况报告，报处教育实践活动办公室审核，审核通过后报处党委。对查找问题不准确、不聚焦的，要进行“回炉”，必要时予以通报批评。
二、撰写对照检查材料
按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料。
1 、拟定较进行检查装修材料的物体。 处党委及班子成员、各党支部（总支）及班子成员、处机关科室负责人及副科以上干部要紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，分析作风建设的实际状况和“四风”方面存在的突出问题，剖析存在问题的实质、根源和危害，明确努力方向和改进措施。全处党员主要对照《党章》，查政治信仰、查宗旨意识、查作风转变、查作用发挥。
2 、写对比全面检查材料的符合要求。 处党委、各支部（总支）的对照检查材料要经主要负责人把关，集体研究审查通过；个人对照检查材料，都由自己动手撰写。
（ 1）撰写对照检查材料要严格按照中央有关要求，开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，不要写成工作总结或述职报告，不要评功摆好，不要讲套话、官话和虚话。
（ 2）对照检查材料的内容主要包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定、省委六条意见和市委十一条禁令精神、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施，重点放在后三个部分。党员主要对照《党章》，检查遵守党的政治纪律、组织纪律和宗旨意识等方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，下一步的改进措施。
（ 3）对照检查材料要聚焦反对“四风”，对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题及具体表现进行逐一检查，对群众反映和上级点明的突出问题实事求是地作出回应，对用车、住房和办公用房、人情消费、职务消费、“三公”经费开支等问题作具体说明。一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。
（ 4）对照检查材料既要紧密联系工作实际，又要紧密联系思想实际，从理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律观念和政绩观、权力观、世界观等方面深刻剖析产生这些问题的根源。要把自己摆进去，多讲自己的问题，多讲自己的不足，不要以工作问题代替“四风”问题、以班子、集体问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题、以形式主义和官僚主义问题代替享乐主义和奢靡之风问题。
（ 5）对照检查材料要紧密围绕反对“四风”问题提出整改的思路、措施和办法，要具体实在，切实可行。
3 、整体议案班子對照查看资料。处 党委、各支部（总支）的对照检查材料，需提交党委、支部（总支）会议集体审议通过，并进行通报。处党委对照检查材料通报范围为：基层单位领导班子成员，处机关科室负责人。各支部（总支）的对照检查材料可参照执行。
4 、处幼小衔接实践教学话动办公楼室核审审签差表檢查板材。 处属单位领导班子、班子成员和处机关科室负责人的对照检查材料，由处教育实践活动办公室审阅后，报该联系点处党委成员和分管领导审核。对聚焦“四风”不够、联系实际不紧、没有回应群众意见、没有抓住突出问题、剖析不深不透的，要求进行修改；凡是态度不认真、对照检查不深刻的，限定时限重新撰写。
三、召开专题民主生活会
按照市委《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》（武组发〔 2013〕 120号）要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，召开一次高质量的专题民主生活会。
1 、准确君主制家庭生活会超范围和核心。 市公路处专题民主生活会分三个层面进行：一是处党委民主生活会；二是基层党支部（总支）民主生活会；三是处机关总支即科室负责人民主生活会。
2 、执行研讨会流程民主制度生活方式会策划方案。 处党委、各党支部（总支）要根据中央和省、市委精神，结合实际，认真制定专题民主生活会方案。
（ 1）方案内容主要包括：专题民主生活会主题，征求意见、查摆问题等相关情况和前期准备工作情况，会议的时间、程序、基本要求等。
（ 2）处教育实践活动办公室要对方案进行审核把关，对没有达到要求的，督促认真修改。
3 、会前谈心交心交心。 开展批评要把功夫下在民主生活会前、放在谈心交心中。谈心交心主要围绕聚焦“四风”问题，相互之间进一步找不足、提意见，就拟开展批评的问题沟通思想、交换意见，把问题谈通谈透、充分交流、形成共识，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。主要负责同志要首先敞开心扉，真诚欢迎同志式的批评；同级之间谈心，要以党性共勉，以本色相见，以坦荡为怀，把同志之间的批评视为改正提高的机会。
4 、会议通知研讨民主制度活动会。 专题民主生活会上，发言要紧扣主题，突出重点，认真进行对照检查，真正找出自己身上的问题，包括在落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的问题。通过开展批评与自我批评，明确改进方向和措施。
要把批评和自我批评摆在重要位置，坚决克服“不以为然”和“老好人”思想，坚决防止讲关系讲情面、只栽花不栽刺、搞一团和气的现象。会上，处党委、支部（总支）主要负责同志首先代表班子进行对照检查；其次，党委、支部（总支）主要负责同志个人对照检查、自我批评，其他同志进行批评帮助；然后，其他领导干部按照上述方式依次进行。
批评和自我批评要从落实中央八项规定、省委六条意见和市委十一条禁令精神切入，深刻剖析作风不正、工作不实、行为不廉的问题，分析研究加强作风建设、反对“四风”的改进措施和有关制度规定，提出正风肃纪和整改落实的具体办法。
专题民主生活会期间，所有人员不得请假。
各单位专题民主生活会在 11月份完成，需要推迟召开的要报请批准。要坚持时间服从质量，准备不充足的，不急于召开。
5 、口碑调查问卷研讨自由主义活会状况。 处领导和教育实践活动办公室人员全程参加联系单位党支部（总支）专题民主生活会，处领导全程参加处机关总支即科室负责人民主生活会。专题民主生活会后，处领导要对参加单位专题民主生活会整体情况进行评价，并向党支部（总支）主要负责同志反馈意见，对没有按照中央和省、市委要求认真对照检查、专题民主生活会没有达到预期效果的，要促其改正。
6 、通报批评专题学习自由主义日常会症状。 专题民主生活会后一周内，各党支部（总支）主要负责同志要主持召开会议，在一定范围内通报专题民主生活会情况。通报范围与领导班子对照检查材料的通报范围大体一致。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。
7 、成型君主制的生活会专题学习计划书。 各单位在专题民主生活会召开后 10天内，向处教育实践活动办公室、处纪检监察部门报送民主生活会专题报告。
8 、加强领导正风肃纪和修改抓好。 对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，逐一提出整改措施，制定整改方案，明确整改内容、时限和责任，切实抓好整改。整改落实的措施及努力方向在一定范围内公示。对一些突出问题，进行集中治理，强化正风肃纪。同时，注重从体制机制层面研究解决问题的办法，努力形成一批制度成果和实践成果。
四、加强组织领导
查摆问题、开展批评，是教育实践活动承上启下的关键环节。处党委、各党支部（总支）要把查摆问题、开展批评环节工作牢牢抓在手上，切实加强组织领导和工作指导。
1 、树立组织部长效果。 党支部（总支）书记要高度重视，认真履行第一责任人职责，以身作则发挥示范带头作用。要继续抓好学习教育工作，重点组织党员、干部扎实开展专题学习，联系实际学、带着问题学、深入思考学，为搞好教育实践活动奠定扎实思想基础。要精心组织好专题民主生活会，以普通党员身份把自己摆进去，虚心听取下级、基层和党员、群众的意见，认真查摆个人、领导班子、本单位作风方面的突出问题。要深入开展自我批评，诚恳接受批评意见，实事求是对班子成员提出批评。要从我做起，即知即改，做给班子成员看，带着班子成员改。
2 、维持要从严准则。 处教育实践活动办公室要坚持严标准、严措施、严纪律，认真履职尽责，敢于认真，敢于较真，敢于“唱黑脸”、“当包公”，做到思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过，防止虎头蛇尾。
3 、反映整风思想。 开展批评和自我批评要体现“认真”二字。自我批评要敢于揭短亮丑，触及思想深处，触及问题实质，不怕刺、不怕痛，不遮掩问题、不回避矛盾。相互批评要知无不言、言无不尽，动真碰硬、敢于交锋，勇于指出问题、真诚帮助提高，形成“团结―批评―团结”的氛围。坚决防止对上级放礼炮、对同级放哑炮、对自己放空炮的现象。
4 、不断自动对焦“四风”。 要始终围绕聚焦“四风”、聚焦领导班子、聚焦领导干部，查摆问题、开展批评，坚决防止谈成绩多，谈问题少；谈工作层面问题多，谈“四风”方面问题少；谈领导班子问题多，谈领导干部问题少；谈形式主义、官僚主义多，谈享乐主义、奢靡之风少的现象，确保活动不虚不空不偏、不走过场。
5 、着重边查边整边改。 要把解决问题贯穿到每个环节，坚持边学边改、边查边改、立行立改，做到标本兼治。解决问题，要抓主要矛盾、突出问题，从群众反映最强烈的具体问题改起，拿出实实在在的措施，拿出切实管用的办法，凡是能够及早解决的就尽快解决，使作风有一个大的改观。要立足当前、着眼长远，边实践、边总结，针对查摆出来的突出问题，抓紧建立健全各项规章制度，善于运用法治思维和法治方法推进作风建设。
各党支部（总支）要按照本通知要求，认真抓好查摆问题、开展批评环节的各项工作。
