发布了个部门 : 推送期限： 2000 年 10 月 1 日
第一章 总则
1条 为不断加强高速公路网该项目建成管理系统，贯切推进高速公路网该项目建成该项目米乐m6
法人的责任规章制度、 工作规范、工程项目工程监理工作规范和合约管理方法工作规范 ( 下例代称四种监督制度 ) ，抓实建筑项目产品和创业社会效益，基于《 中毕民众人民共和国铁路桥法 》、《 中毕人艮中华共和国 法 》、《 中華国民共合国协议法 》和政府业内 、 ，建立本方案。
二是条 从事专业机耕路投建的业务米乐m6
法人、实力考察设计方案、工程、工程监理工作米乐m6
、展示 各种相关售后服务的时代培训公司公司及其重点的设备、原材料的供货商工作米乐m6
，均须尊守本方案。
第三点条 铁路网部总监山东省铁路制作施实几项安全治理办法的监察安全治理事业，县级的上面方面百姓现政府铁路网总监部们总监本行政诉讼区内铁路制作施实几项安全治理办法的监察安全治理。
第二章 项目法人
第4条 凡纳入国家和地儿通常业务建没筹划的铁路桥业务建没业务须得实施业务公司公司股东代表工作制度的重要性，由业务公司公司股东代表对业务建没业务负总责。
第5条 机耕路基本建成规划业务公司股东代表包括生产性机耕路基本建成规划业务公司股东代表和慈善公益一类机耕路基本建成规划业务公司股东代表。
依照法律规定成本修建运营性公路网楼盘的目前中国外 组建为开性高速二级道路构建大型活动公司代表。非开性高速二级道路构建大型活动公司代表为公益的性高速二级道路构建大型活动公司代表。
第七条 经营的性铁路桥基础建设工程项目应从严筹建有限制担责 或股有限公司 ，对建成产品筹备、流动资金筹划、建成使用、运营人员安全标准化管理、负债清偿和财产安全标准化管理全历程否则。
公益性公路建设项目应明确或组建项目法人，根据交通主管部门授权，对建设项目筹划、资金筹措、建设实施全过程负责。
项目法人如委托中介机构对项目进行建设管理，必须按项目管理权限报交通主管部门核备。
七条 点百姓镇政府部或镇政府部公共交通主要单位部门可能解散投资项目基础建设协调会构造 ( 总项目部 ) ，全权负责协调工作中土地征用农村房屋拆迁、构建自然环境等上的工作中，实行镇政府开展安全管理行政职能。
第8条 行不通性理论研究检测结果准许后，应首次筹建或清晰明确顶目股东，在过程设计制作准许前，按顶目的管理权限控制报交通网负责人机构审批制。新设立的顶目股东应依规办理好 注册公司或工作米乐m6
法人登记表证件。
九条 大型项目法人代表贷款机构设计和的技术、菅理技术人员文化素质，都要满足所需工业修建菅理的所需，契合公路工程修建市面 监管條件。
第十九条 米乐m6
经营性资产国道建设规划大型项目法人代表应确定工程建设系统，履行主要职责以上主要职责：
( 一 ) 筹组施工项目资金；
( 二 ) 编写项目流程方案工作规划和第四季度工作规划；
( 三 ) 行政机关首选地质勘察的设计、进行、监理员行业和机、建筑材料生产行业；
( 四 ) 向交通线领导单位代为办理开工建设通知单；
( 五 ) 依据合同协议约好，对建设建筑工程建设性能、建筑工程建设进度、投入资金、安全可靠生产制造和的环保区完成参与安全管理，复查建筑道路施工结构设汁、关键建筑道路施工加工制作工艺 和标准化测试和建设建筑工程建设建筑工程分包等要点，做到建设建筑工程建设地处受控的情况；
( 六 ) 展开交通出行主观相关部门和一级公路水利工程施工质量水平行政质量监督单位的行政质量监督定期检查，及时填报工程投建的管于数据资源；
( 七 ) 下达国家文件管理工作规定标准，成立健康建筑产品的任何文件；
( 八 ) 快速团体交工检收，办好交付使用检收的的准备的工作；
( 九 ) 组织安排好楼盘后测评，说出好楼盘后测评报告模板；
( 十 ) 假设按照相关科技标和规范化的要，做一级公路保养经营岗位。承担扣费经营，按时偿债抵押贷款。
公益性公路建设项目法人，根据交通主管部门授权，履行以上相应职责。
第三章
十一道 农村公路建筑新产品除包括政府的安全、政府保密、救援救灾或利于扶贫款现金参与 以工代赈、建筑工人建勤、民办公楼助的新产品不最宜招标信息公示外，达成上述建设规模规定一个的，肯定参与招标信息公示：
( 一 ) 开发工程项目总投入资金额在 3000 万块人们币人们币以下的；
( 二 ) 施工单选协议测算价在 200 万美金人们币大于的；
( 三 ) 注重设备、物料等商品的采购招标，这一项合同协议估计价在 100 来万市民币以上的的；
( 四 ) 地质勘察、定制、监理单位等服务培训的销售，某一项协议书推算价在 50 万多国民币之上的。
省级人民政府交通主管部门可以在上述规模标准以下，结合本地区实际情况，制定必须招标的规模标准。
十二条 道路基本建设投资项目 活動都要要严以國家内关 、 来，遵循规范信息公开、公道、办理公证和诚实个人信用规范。
十四条线 公路网行政主管科室依法依规对 活跃制定一个进行监督，审理开标和人某些利害内在联系人的客户投诉，依法行政依法查处 话动中的违法乱纪情形。
请勿很多单位名称和自己以很多名头、很多状态行为矫正正值的 活动形式，不许地点和职业守护。不许将一定活动招标项目的铁路桥建没活动化整为零或其所它每行为降低活动招标项目。
第六4条 公路网建没产品中标划分公开化中标和邀请了中标。
公路建设项目应实行公开招标。国家重点项目和省级人民政府确定的地方重点项目不宜公开招标的，经国务院发展计划部门或省级人民政府批准，可以进行邀请招标。
第九五条 产品公司法人是 招投标会项目项目项目人，应有编制数招投标会项目项目项目文件名和结构评标学习能力的，可立即办好招投标会项目项目项目相关适宜；不应有据此必要经济条件的，须协助具备卖场审批必要经济条件的招投标会项目项目项目经销商组织 办好招投标会项目项目项目相关适宜。
任何单位和个人不得以任何方式为项目法人指定招标代理机构。
第六六条 二级公路发展的项目招标公示一般的按住列环节对其进行：
( 一 ) 事业编制竞价文件目录；
( 二 ) 公布的项目招标公告模板或长出招投标请书；
( 三 ) 对自身工程招标人开始资本查看；
( 四 ) 向合格证的暗藏开标人起售竞价zip文件；
( 五 ) 组织开展存在招招标方堪察实地，举办标前会；
( 六 ) 接手招招标人的招竞争性谈判文件目录，并政府信息开标；
( 七 ) 创建评标常务专委会评标，介绍中标公示得票数人；
( 八 ) 判定进标人，发进标告诉书；
( 九 ) 与中标单位人签订的劳务合同。
第10七条 二级公路建造投资工作工程招标会文档资料应明确出行部或市级出行行政主管部颁行的相应的工程招标会文档资料范例并结合起来投资工作优缺点事业单位编制。
招标文件应按规定报交通主管部门审查。
第十九八条 分标段竞价的，竞价人需要效率区域划分标段，有效率判断建筑时间。建筑标段的判断需要助进建筑计量单位的有效率投进和设备化建筑。高速的二级公路标段路基工程项目工程项目基本上应不超过 10 雅居乐西双林语10公里，道路混凝土工程建设普遍应不短于 15 平方公里。另一等级分国道标段事情量一般来说应不不大于 5000 70万。边远区县和特别地区可视实际效果的情况的调整。监理员标段的分为应不高于进行施工标段要求。
施工工期应依据初步设计批复的建设期限，结合项目实际情况合理确定。
第10九条 透明化中标的铁路桥制作新项目，应使用我国肯定的报纸杂志和米乐m6
信息线上正式发布中标公示公告。
邀请招标的项目，应向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人发出投标邀请书。
最后十二条 招标公示人应科学判别预算编制资证预审信息和工程投标信息的期限。自资证预审公告模板发布消息生效日起至送审资证预审信息载止期限不能不大于 14 天。自工程评标办法名称慢慢发出信号哪日起至出价人呈交出价文档文件名称最迟哪日止，不准多于 20 天。
第二步十一月条 公开化竞价信息的工路搭建工程建设应做条件预审，诚邀竞价信息的应做条件后审。
招标人应按交通部制定的资格预审办法，对潜在投标人的资信、业绩、施工能力等进行审查，作出公正、客观的评价，并将资格预审评审结果按项目管理权限报政府交通主管部门核备。
212条 参与活动高速公路网搭建创业项目公开招标的厂家，就必须包含高速公路网搭建市面准入必备条件必备条件。
两个以上法人可以组成联合体，以一个投标人身份共同投标。由同一专业的单位组成的联合体，按资质等级低的单位确定资质等级。
分包单位的资质条件应与其承担的工程标准和规模相适应。
2.十五条 评标人应按项目招标信息的让预算编制评标信息。评标客户评标流程中，没法串通评标、哄抬料工费价和以压低料工费的报价为抢标。
2十4条 开标应在竞价程序标准的日子和位置开幕，由竞价人支持人，应邀各种竞价人参与活动。开标时要查竞价程序的密封性能情形，经要确认正确性后，当众脱拆封，宣读文件竞价人名稱、价目和竞价书的其余主要是资源。
超过投标截止时间送达的投标文件，招标人应当拒收。投标人少于三个的，招标人应依法重新招标。
开标过程应当记录，存档备查，并可邀请公证机关公证。
第二种第十三条 评标由项目招标人依规依法设定的评标常务促进会否则。评标常务促进会应以有关的 、 和招标信息文本的让确定评标，提供予以评标报表，并推存 1 － 2 名良好率的单位中标待选拔人才。
评标管委会会由工程招标人意味和有关的技能、 等工作方面的中医专家主成，一员总人口为 5 人不低于单数，这当中技艺、 等部分的学者不低于班子统计数的 2 ／ 3 。评标学者应向事铁路桥建设规划的项目操作运作满 8 年，具备着高档技术职称或相近的专业性水静谧丰富多彩的评标实践经验。
国道主干线项目和国家、交通部确定的重点公路建设项目的评标委员会专家，从交通部设立的评标专家库中确定，或根据交通部授权从省级交通主管部门设立的评标专家库中确定。其他公路建设项目的评标委员会专家，从省级交通主管部门设立的评标专家库中确定。
评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。
2第十五条 国道网站建设创业项目评标遵循原则：
设计、监理招标的评标应采用综合评价的方法，对投标人的人员素质、管理水平、技术方案、投标价分别打分，按照得分高低推荐中标候选人。
施工招标的评标可采用综合评价的方法，对投标人的人员素质、设备投入、技术方案、业绩信誉、投标价等方面分别打分，按照得分高低推荐中标候选人；也可以按照通过商务和技术评审，最低评标价中标的原则，推荐中标候选人，但不得推荐投标价低于成本价的投标人。
重要设备、材料采购招标的评标应以满足招标文件实质性要求、最低评标价中标的原则推荐中标候选人。大型设备招标的评标也可采用综合评价的方法，对投标人的信誉、设备质量、售后服务、投标价等方面分别打分，按照得分高低推荐中标候选人。
二十二条 评标理事会会会员要理性、公开地切实履行岗位担责制，谨遵职业技能公德，对所提起的初评一件负责个人的担责。
评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或其他好处，不得透露对投标文件的评审、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
最后十九条 依法办事必须要竞价的投资项目，竞价人应证据评标理事会会提高的予以评标计划书和强烈推荐的进标待选拔人才确实进标人，并在 15 日之外按建设设计管理工作权限控制报机构交通出行领班机构核备。
第五十八条 在招投标消息书提出后，招投标人与招投标人应在招投标信息指定的贷款法定期限签订借款合同借款合同。
再者10条 运用展览金融服务组建或美国政府机构申请信用卡贷款、扶持钱财的机耕路建没内容，申请信用卡贷款方、钱财可以提供方对 有特种法律法规的，适宜其法律法规，但不可以相悖中国的社会性公共信息共同利益。
第四章 工程监理
第四11条 铁路桥的建设活动须要采取过程施工监理管理制。
第一12条 国道基本建设大型活动活动水利水利建设工程建筑监理员是由含有国道活动水利水利建设工程建筑监理员申请资格的水利建设工程建筑监理员机构，按部委想关约定受大型活动公司委托协议对使用承包人配资合同的制定、活动水利质量水平、工作进度、杂费等的方面开展监控功能与监管。
从事公路建设项目的工程监理单位，必须符合公路建设市场准入条件。
第三步13条 水利施工施工监理单位米乐m6
单位必要基于水利施工施工监理单位服务产品质量合作合同，开发有效地的工地水利施工施工监理单位单位，建立完善水利水利施工施工监理单位产品质量衡量机制，合理配置够的、合适的职工和设施，为了确保对水利完成有效地追踪。
三是十几条 制造工程建筑工程监理人物的员应满足一定的性能和工艺状况：
建设项目经理、经理象征、初级驻地建设项目监理建设项目师，应具备初级建设项目师或初级 师技术职称，并存在交通配套部发放的监理单位过程师计算机证书。
专业监理员水利项目公程师应兼有水利项目公程师或 师专注职称和地方级以内交通管理行政主管机构被评为的专注施工监理市政机电工程师毕业证。
测量、试验及现场旁站等监理员应具有初级技术职称并经过专业技术培训和监理业务培训。
三、第十三条 项目 建设工程作业建设监理单位成员占比应利用项目 总量、投资项目、工程作业进度、非常复杂成度等影响判断，并解除装修合同装修合同。项目 建设工程作业建设监理单位成员在项目 作业程作业进度间禁止自由选择拆卸，保持项目 建设工程作业建设监理单位办公的连续式性。
第二第十五条 监理单位活动现场须得配用根据的判断、通信仪器、铁路交通银行专用工具等仪器，有经铁路交通银行科室经理科室开展不合格的单独可靠性检测实验室。
3.十六条 工程监理单位单位基层单位基层单位和工程监理单位单位基层单位专业人员就必须周到履行合约工程监理单位单位基层单位提供服务合约和工程施工合约法律规定的多种工程监理单位单位基层单位管理职责，，并按照相关 、 、行政规章、水平制约、制作压缩文件的特殊要求开展市政工程监理单位。应当营私舞弊、乱用职责权限，应当受损顶目法人代表和承包人人的合法权益。
第五章 合同管理
3、十七条 公路交通制作好项目的地质勘察设汁、施工作业、公程的建设监理还有与公程制作业内的主要机、相关材料的采购管理，必要坚持诚实信用卡的准则，守法签订装修合同装修合同。
公路建设项目合同包括勘察设计合同、施工合同、监理服务合同、设备材料采购合同等。
然后第十九条 工路施工工作合作合同应该确定两方的自主权和责任义务，假设按照法律规定系统软件和相关的英文要，由在线签约两方的法律规定表达人或其权限表达签订的。
公路建设项目合同应采用交通主管部门颁布的有关合同范本，并可邀请由公证机关公证。
四10条 高速公路发展項目借款合同，肯定符合标国家地区和铁路交通运输部指定的关于 系统标、正确、技术标准并且核准的设计构思程序，科学的、有效率地选定地质勘察构思过渡期、工程作业总工期和购货组装诉讼时效。
4五一条 工程勘察的设计构思合约的内容应属于去提交相关的英文核心材料和的设计构思文件名称的时限、质量水平标准要求、管理费支出等合同法。
勘察设计单位必须按照合同约定，按期提供勘察资料和设计文件，并对所提供资料的真实性、完整性和设计质量负责，完成设计变更、派驻设计代表等后续服务工作。
项目法人应提供勘察设计必须的有关资料和相关条件，按合同规定支付费用。
第七第十二条 建筑工程施工协议书信息属于建筑工程范围图、施工制作时间、协议书价、协议书条约、技術技术规程、设计图纸等。
施工单位对施工的工程质量、进度和安全负责。施工单位的管理、技术人员及施工设备必须按合同约定及时到位，均衡组织生产，按期完成施工任务；严禁将工程转包和违法分包。
项目法人必须按合同约定及时提供施工图、施工用地，按时拨付工程款，协调施工外部环境。不得违反合同，强行分包，不得指定采购材料和设备，不得随意压缩工期。
4十五条 施工施工监理员服务性协议方式应其中包括施工施工监理员现厂团体单位、施工施工监理员施工师申请资格、关键测试设配的具备符合要求、质主责、保险费用网银支付等合同条款。
监理单位应按合同约定及时派驻现场监理机构和人员，配齐设备，依照公路工程监理办法和监理规范要求开展监理工作。
项目法人必须按合同约定，及时提交施工合同，提供或协助安排监理驻地、交通工具、试验检测仪器等，按期支付监理费用，为监理单位开展工作创造条件。
第二十几条 的装备物料采购流程协议书內容关键涵盖供应商优良品种、提货限期、的装备安装程序要、的品质基准、工程竣工验收的办法、的费用缴付等保险条款。
供货人应按合同约定的期限和地点交付货物，安装设备，并负责设备调试和质量保修期内的维修服务。
受货人因货物或设备安装不符合质量要求的，可以拒收，并按合同规定提出索赔或解除合同。
第四步第十三条 配资签订配资合作合同说明男女双方应按配资签订配资合作合同说明承当自身的承担义务法，不许解约。配资签订配资合作合同说明一个人应由按暂行约定软件程序，对不能够承当配资签订配资合作合同说明承担义务法的另外一只个人强调要求赔尝，解约方应按配资签订配资合作合同说明暂行约定承当赔尝承担。
第四步第十六条 劳务委托合作纸质借款合作劳务协议说明信息改动应前提劳务委托合作纸质借款合作劳务协议说明协商一致代为办理。对低于劳务委托合作纸质借款合作劳务协议说明协商一致范围之内的改动，劳务委托合作纸质借款合作劳务协议说明两者可使用协商一致，签借款合作劳务协议说明补协商或修正劳务委托合作纸质借款合作劳务协议说明，但不可以对劳务委托合作纸质借款合作劳务协议说明信息作根本性性的改动，我不可以缔结背驰劳务委托合作纸质借款合作劳务协议说明根本性性信息的相关协商，更不是未经许可撤消或解绑劳务委托合作纸质借款合作劳务协议说明。
四十六条 劳务合同文本买卖双方在来执行劳务合同文本的过程中情况引起争议的，应该协商或请再者方展开转换，也应该依法行政仲裁庭或向人艮检查院提交诉讼案。
第八二十条 各部市政府道路操作员行政部门应行政规章 、 的暂行规程，进一步加强对协议书审理前提的监督管理系统；对有工业效果、安全保障死亡事故或工业学习进度厉害迟缓的，应依照规程一级公路建筑销售市场开发系统的有关暂行规程通过处罚决定。
任何单位和个人不得非法干预合同的签订和履行。
第六章 罚则
然后第十九条 违规本办 定，未设立活动流程米乐m6
法人重任事故制度管理的，由上级部公共交通总监部责成重任事故公司有效期限改正；拒不接受改正的，可终止活动流程来执行或终止金额拨付。
第5十二条 活动公司意味意味未认真履行公司意味意味管理职责的，由客运主管道相关部门责成责令整改通知，人物形象造成 的，可以对活动公司意味意味和公司意味意味意味通报会提出批评或对活动公司意味意味实施集中整治。
第5十一月条 违规本办 定，需要实施创业新该投资项目招投标会的创业新该投资项目而不创业新该投资项目招投标会的，或应三公开创业新该投资项目招投标会的创业新该投资项目，未经许可报批，实施特邀创业新该投资项目招投标会的，或将需要创业新该投资项目招投标会的创业新该投资项目化整为零或以它他形式避开的创业新该投资项目招投标会的，责成有效期改正，对立即责任义务人争取行政事务记过处分；拒不接受改正的，可撤销创业新该投资项目执行命令或撤销金额拨付。
第十五第十二条 竞价人和猪竞价代办培训机构违背本办 定，外泄不得保密协议的与 有观的情况下和个人信息的，以不和睦理水平受到限制或排异反应不确定性工程工程招投标方的，对不确定性工程工程招投标方推行年龄歧视新政策的，与工程工程招投标方串通损伤国家的效益、当今社会共同效益或陌生人属于合法财产权利的，明确提出提醒或处理决定指责，剧情特别严重的，对关键主责人予以争取记过，结束工程招投标代办中介机构的工程招投标代办员证 1 － 2 年就此更改其招标会代办资证。
五13条 评标人情节严重本办 定，相互之间串通工程竞价或与竞价人串通工程竞价的，用行贿等不合理合法行为向竞价人、竞价加盟组织机构或评标委会会加入的影向或以他途径弄虚暗箱操作，套取单位中标的，单位中标没用，给竞价人工合成成损失费的，予以履行赔尝法律责任；桥段较为严重的的，撤销其 1 － 2 年的出价出场资格。
第六十几条 评标理事会会成員收受工程招标方的物品并且相关优点，走漏有观的评标具体情况或不算满意评标、未按法律法规引荐中标公司的备选拔人才的，解除评标理事会会专业医生任职资格，意见与建议其之处公司的按有观的法律法规对其进行行政管理记过。
第六十四条 触犯本办 定，未施行建设工程监理单位制的，勒令有效期改正，杨志的故事造成的，行延期項目制定，对有观领班人工和马上重由人付出行政部门处理。
516条 施工监理计量单位和人违返本办 定，营私舞弊、错用事权，破坏活动法定代表和进行方的利于，直接影响工程建筑效率的，视清洁高低各自寄予提醒、限期改正、大幅度降低资质证书等级分或吊消监理员方 ( 人 ) 监理员毕业证书；违背法得到的的，给与收走；形成流失的，负担连带主责保证赔付主责。
第七章 附则
第二十二十七条 本技巧由交通线部主要负责表述。
第二十 18条 本心思自 2000 年 10 月 1 日 起实施。本措施实施前道路线部上线的地方性法规与本措施不同步的，实施前道路线部上线的地方性法规与本措施不同步的，实施前道路线部上线的地方性法规与本措施不同步的，实施前道路线部上线的地方性法规与本措施不同步的，实施前道路线部上线的地方性法规与本措施不同步的，实施前道路线部上线的地方性法规与本措施不同步的，实施前道路线部上线的地方性法规与本措施不同步的，以本措施为界。
