现发布《公路工程行业标准管理导则》，自2001年11月1日起施行，执行过程中有何问题和意见请及时函告我部公路司，以便修订时参考。
目 录
1 总则
2 标准的管理
3 标准或专题的立项
4 标准的制修订
5 标准的发布
6 标准的实施
7 局部修订
8 标准的复审
附件一 交通部公路工程标准或专题立项申请报告
附件二 公路工程标准编制进度检查表
附件三 标准制修订工作程序
1 总 则
1.0.1 为了加强公路ౠ工程行业标准的管理，提高行业标准的编制质量，并使编制工作规范化、程序化，制定本《导则》。
1.0.2 工路工业项目工业项目原则可分：工路工业项目工业项目建筑原则强行性条文、工路工业项目工业项目米乐m6
原则、工路工业项目工业项目米乐m6
研究原则、工路工业项目工业项目米乐m6
地点原则。 1.0.3 本《导则》可适合道路水利产业标和与标密切相关的专题讲座的服务的管理。道路水利产业同业公会标和道路水利产业位置标的服务的管理可操作程序执行。 1.0.4 道路水利工作互联网行业搭建归定中直观设及质量工作管理、可靠、干净和其它的大家共同利益的条文为道路水利工作搭建归定禁止性条文。道路水利工作搭建就必须完成命令道路水利工作搭建归定禁止性条文。道路水利工作搭建归定禁止性条文的发表、工作管理、完成命令和参与应符合标淮发展中国家水利工作搭建归定禁止性条文的想关归定。
1.0.5 公路工程行业标准应是公路工程规划、建设、养护、管理等所需的标准，公路工程项目应执行公路工程行业标准。凡需要在公路工程行业范围内作出统一规定的下列内容，可制定公路工程行业标准：
1 公路工程规划、勘测、评价、设计、施工(包括安装)、监理、验收、养护、试验、检测和评定、管理;
2 公路工程行业专用的安全、卫生、环境保护和劳动保护;
3 公路工程行业专用的术语、符号、代号、计量单位和制图方法;
4 其它专用的技术要求。
1.0.6 机耕路公程建设领域协会网站原则应在机耕路公程建设领域原则体系建设的框架上组识定编，并在机耕路公程建设领域内甘愿选用。 1.0.7 公路交通费市政水利工程市政水利工程产业地儿规则单位应在按照公路交通费市政水利工程市政水利工程产业规则单位的基本条件上继续补充编写，使适用本身、村民自冶区、直辖，并应报交通费部备案申请。
1.0.8 公路工程行业标准中不包括产品标准方面的内容。
2 标准的管理
2.0.1 国道工业产业原则的经营运转涵盖原则的项目确立、制制定、上线、部位制定、资格复审等。原则研讨会方案的经营运转涵盖研讨会方案的项目确立、预验等。 2.0.2 路网部承接工路网网项目项目业准则单位的项目项目确立和报批颁布并且区域工路网网项目项目业研究会准则单位的项目项目确立，工路网网项目项目业准则单位处理方法的职责部门对业准则单位的制修定开展处理方法和互相配合，对快速执行开展远程监控。 2.0.3 省、基层民主区、市辖区镇政府交通规格化管理操作员政府部门复杂本行政性处产业园区域内高速国道项目 制造业标的颁布与参与；复杂本行政性处产业园区域内高速国道项目 制造业部分标制修改的项目申报、规格化管理、沟通和审批公布，并对高速国道项目 制造业部分标的颁布完成参与。 2.0.4 国内建设项目项目制作制作规则体系化促进会工路交通建设项目项目制作理事会会(左右也叫“中建八局标工路交通理事会会”)是工路交通建设项目项目制作制造服务该行业规则体系平时的监管的归口相关团队，是工路交通建设项目项目制作制造服务该行业促进会规则体系监管的职责权限相关团队，复杂工路交通建设项目项目制作制造服务该行业促进会规则体系的组建建制、相协调和许可正式发布。
2.0.5 标准的主编单位负责标准制修订工作的具体组织及经常性的督促和检查。公路工程行业标准的主编单位负责行业标准的日常管理工作，负责行业标准日常管理工作的人员应由主编单位报“中建标公路委员会”备案。
日常管理的主要任务是：
1 负责对标准的解释，解释文件应每年汇总并报“中建标公路委员会”。
2 进行标准的宣传贯彻。
3 了解标准的执行情况。
4 负责标准的技术档案工作。
2.0.6 凡制定职业准则的基层公司和个体户，应将准则制定中会有的问題汇报给总编基层公司及“中国铁建标二级公路常务专委会”。
2.0.7 当编制进度拖延六个月以上，且主编单位无正当理由时，公路工程行业标准管理的职能部门有权解除主编单位的编制任务，并视具体情况予以处罚。
3 标准或专题的立项
3.0.1 基准制审订顶目应彻底的呈现国有关的信息产品品质、安全卫生、的环境维护等最新政策，能够足够高速一级公路桥施工网站建设经济发展的要有。基准研讨会总结顶目应产品于高速一级公路桥施工基准制审订工作中的要有，其工作成果应当能够足够高速一级公路桥施工基准想关条文的补充营养和审订的要有。
3.0.2 拟申报承担公路工程标准制修订项目或标准专题的单位应符合以下要求：
1.具有法人资格的有关公路科研、设计、施工、监理、咨询、质量监督和院校等单位；
2.承担过与所申报公路工程行业标准项目有关的技术工作；
3.具有较丰富的实践经验，较高的技术水平和组织管理水平，能组织解决公路工程行业标准编制中的重大技术问题；
4.能够保障标准编制所需的人员和设备，以按期完成制订或修订任务；
5ღ.标准制修订项目，本单位人员所承担的编写工作量应不少于标准章节总数的30%。标准专题项目，本单位人员所承担的工作量应不少于总量的50%。
3.0.3 拟伸请承担起国道水利过程制造业的标淮制修改品牌或的标淮研讨会流程品牌，并包含3.0.2相关规定的基层单位应于第每年3月底前向“中国铁建标国道管委会会”去提交下每年度《交通线部国道水利过程制造业的标淮或研讨会流程项目立项伸请该报告》，制式及相关规定要求见抄送一。 3.0.4 “中国铁建标一级公路城市交通常务促进会”相对项申请书来进行初步审核，城市国家交通部一级公路城市交通工程的项目该行业要求服务管理的职权部们在初步审核数据的知识基础上确认拟的项目申报的本年的项目，并分类汇总后按步骤报批。
3.0.5 交通部于每年12月正式下达下一年度公路工程标准制修订年度计划。
4 标准的制修订
4.1 一般规定
4.1.1 标准制修订应贯彻执行国家的有关、和方针、政策，充分考虑自然条件，合理利用资源，做到安全可靠、技术先进、有利环保、合理、便于实施。
4.1.2 标准制修订应符合以下要求：
1 积极吸纳技术上成熟，上合理且有利环境保护的新技术、新工艺、新设备、新材料。
2 凡纳入行业标准的新成果应经过充分论证或试验、测试验证，必要时应进行试设计。
3 应掌握国际先进标准的动态，积极采用经验证符合我国国情的国际标准和国外先进标准。
4.1.3 应做好与现行相关标准的协调工作。当须对现行标准修改时，应向交通部提出修改理由和修改依据。
4.1.4 标准制修订中的有关重大政策性问题应报交通部;有争论的重大技术性问题，应由主编单位组织有关专家进行充分的技术论证或必要时召开专家会确定。
4.1.5 在标准编制过程中，如需对主要起草人员、工作内容、编制进度、编制经费做较大调整，主编单位应提出书面报告，并报部公路工程行业标准管理的职能部门批准。
4.1.6 主编单位应加强对编制人员的领导，进行经常性的督促和检查，在标准编制过程中，主编单位应于每年5月底和11月底前填写《公路工程标准编制进度检查表》(见附件二)，并报“中建标公路委员会”。
4.1.7 标准的编写应按有关规定执行。
4.1.8 标准制修订程序按编制大纲、征求意见稿ꦅ、送审稿和报批稿四个阶段进行(见附件三)。工作量大、内容复杂的标准可在征求意见阶段前增加一个初稿阶段。
4.2 编制大纲阶段
4.2.1 主编单位应进行标准编制的筹备工作，收集相关资料，确定编制大纲。编制大纲包括工作大纲和编写大纲。工作大纲的内容应包含：
1. 标准编制的指导思想和原则；
2. 已有的工作基础；
3. 调研的主要问题及调研方法、数量和范围；
4. 必要的测试验证项目、数量、方案；
5. 成果体现形式、预期目标；
6.编制组成员及分工；
7.详细工作进度计划等。
编写大纲的内容应细化至标准章、节、条的名称及主要内容或说明。
4.2.2 编制大纲应在部下达年度计划后三个月内，由主编单位报部公路工程行业标准管理的职能部门。
4.2.3 编制大纲由部公路工程行业标准管理的职能部门主持召开编制大纲审查会，并形成会议纪要。
4.2.4 主编单位应根据纪要精神，修改编制大纲，大纲修订时间不宜超过🎉二个月。修改后的大纲应🌞由主编单位行文报部，修改后的大纲作为项目验收的依据。
4.3 初稿阶段
4.3.1 进一步收集相关资料，根据编制大纲进行调查研究和试验，并初步形成条文框架。
4.3.2 完成对重大技术、政策问题的论证或专题研究，专题研﷽究报告应报部公路工程行业标准管理的职能部门。
4.4 征求意见稿阶段
4.4.1 应完成全部的专题研究工作，涉及重大技术、政策问题的专题研究报告应报部公路工程行业标准管理的职能部门，并由部公路工程行业标准管理的职能部门或委托“中建标公路委员会”组织验收，形成验收意见并明确其结论可否纳入标准。
4.4.2 完成征求意见稿条文及条文说明。
4.4.3 征求意见稿及条文说明应由主编单位报部一式二份并寄送有关单位征求意见，一般不应少于20个单位。
4.4ܫ.4 主编单位宜根据征求意见的反馈情况，邀请有关专家召开征求意见会。征求意见会一般由主编单位主持，并应形成会议纪要。
4.5 送审稿阶段
4.5.1 编制组应将收集到的意见按章、节、条逐条归纳整理，提出处理意见并汇总成表，据其对征求意见稿进行修改，形成送审稿及其条文说明。
4.5.2 当制修订的标准对工程实施有可能产生较大的直接影响时，应按拟提交的标准送审稿组织试设计或施工试用，并进行全面的技术比较后提出评价报告。
4.5.3 送审稿中拟确定进《工程建设标准强制性条文》的内容应用黑体字加以区别。
4.5.4 送审文件由主编单位行文报部，应包括：
1. 送审报告(主要工作过程、重点内容确定的依据及成熟程度，与国外水平的对比、实施后的效益、存在的问题和建议等)；
2. 送审稿正文及其条文说明；
3. 意见汇总处理表；
4. 主要技术专题的研究报告；
5. 试设计或施工试用报告；
6. 审查会议代表建议名单。
4.5.2 送审稿的审查会由部公路工程行业标准管理的职能部门主持。主编单位应在审查会召开前一个月将送审稿正文及其条文说明发至审查会邀请的各有关单位或专家。
4.5.3 审查的主要内容：标准的适用范围与技术内容协调一致，技术内容体现国家的安全、、环保政策，准确反映公路工程建设的实践经验，标准的技术数据和参数有可靠的依据，并与相关标准相协调，符合工程建设国家标准编写的统一规定。审查会应形成会议纪要(含对分歧意见的倾向性意见及对送审稿的评价)。
4.5.4 送审稿审查后由主编单位对送审稿进行修改和统稿，形成报批初稿及其条文说明，并由主编单位行文一式五份报“中建标公路委员会”。
4.5.5 报批初稿中拟摘录进《工程建设标准强制性条文》的内容应用黑体字加以区别。
4.6 报批稿阶段
4.6.1 报批初稿由“中建标公路委员会”组织标准编写组主要成员和有关人员进行标准总校，主要对报批初稿内容的系统性和用词用语的准确性进行修改和统稿。
4.6.2 主编单位根据总校意见清稿，形成报批稿及其条文说明，报批稿中符合《工程建设标准强制性条文》要求的条文应用黑体字加以区别。
4.6.3 报批文件由主编单位行文一式二份报部，报批文件应包括：
1. 报批报告；
2. 报批稿正文及其条文说明；
3. 意见汇总处理表；
4. 标准中的强制性条文汇编。
4.7 专题的管理程序
4.7.1 承担单位应进行专题研究的筹备工作，收集相关资料，确定研究大纲的内容。
4.7.2 研究大纲的内容应包括：课题组组成及人员分工；工作进度计划；专题研究的指导思想和原则；调研的内容、方法和范围；试验和测试项目及方案；应重点阐述专题成果拟对规范条文作何补充和修改以及提交成果要求和考核指标。
4.7.3 研究大纲应在部下达年度计划后二个月内，由承担单位行文报“中建标公路委员会”。
4.7.4 研究大纲由“中建标公路委员会”主持审查，并形成审查意见。
4.7.5 承担单位应根据审查意见在一个月内完成大纲修订。修改后的大纲应由专题承担单位行文一式二份报“中建标公路委员会”，修改后的大纲将作为专题验收的依据。
4.7.6 承担单位应将阶段性成果报“中建标公路委员会”。
4.7.7 专题的验收文件应由承担单位行文一式二份报“中建标公路委员会”。验收文件应包括：
1. 送审报告；
2. 专题研究报告；
3. 有关试验报告；
4. 拟修订的规范条文和条文说明。
4.7.8 由“中建标公路委员会”主持专题验收，承担单位应在验收前一个月将验收文件寄送有关单位或专家。
4.7.9 验收的主要内容：专题成果的技术内容体现国家的技术、、环保政策，准确反映公路工程建设的实践经验及国内外先进的科研成果，成果的技术数据和参数有可靠的依据，成果能否直接应用于相关标准的修订和补充。验收会应形成会议纪要。
5 标准的发布
5.0.1 高速公路工程建筑行业中原则由铁路交通厅中国统一编号规则，获批推出。 5.0.2 公路交通运输网公程该行业业协会规范准则和点规范准则由“中建八局标公路交通运输网管委会会”和全国省份、民族自治州、直辖区政府交通运输经理助理行业在部规范准则体制的根基上中央集权编码查询和颁布。
5.0.3 公路工程标准的出版工作由发布部门负责，标准的出版印刷应按有关规定执行。
6 标准的实施
6.0.1 已开始大型活动与新发布的推进的基准发生的社会矛盾，应结合实际大型活动按照情况发生由大型活动主观公司的或车主配合防止，必要条件时报交通线部审批。 6.0.2 当工路工程施工中拟主要包括的新水平、新工序、新资料等一致合当前标规范法规时，应报标规范签发岗位品种审定。
6.0.3 工程建设标准批准部门应对工程项目执行强制性标准条文情况进行监督检查。监督检查可以采取重点检查、抽查和专项检查的方式。强制性标准条文监督检查的内容包括：
1. 有关工程技术人员是否熟悉、掌握强制性标准；
2. 工程项目的规划、勘察、设计、施工、验收等是否符合强制性标准条文的规定；
3. 工程项目采用的材料、设备是否符合强制性标准的条文规定；
4. 工程项目的安全、质量是否符合强制性标准条文的规定；
5. 工程中采用的导则、指南、手册、计算机软件的内容是否符合强制性标准条文的规定。
6.0.4 有关行政主管主管部门在处理重大工程事故时，应有工程建设标准方面的专家参加；工程事故报告应包括是否符合工程建设强制性标准条文的意见。
7 局部修订
7.0.1 凡现行标准属于下列情况之一时，应当及时进行局部修订。
1 标准中部分规定已制约了科学技术新成果的推广应用；
2 标准中部分规定经修订后，可取得明显的社会、或环境效益；
3 标准中部分规定有明显缺陷或与相关标准相抵触；
4 需对现行标准做局部补充规定。
7.0.2 标准规范的产品局部修改应该由原小编公司的承担连带责任。 7.0.3 部位制定的立项申请要按本《导则》第3章的规则完成。 7.0.4 标准化的轮廓颁布的工作源程序可以分成颁布目录、送审稿、报批稿三过程，当轮廓颁布知识较多，涉及面面范围广时，也可加入听取意见表稿过程。 7.0.5 各关键期事业东西和需要应按本《导则》第五章的有关系指定强制执行。 7.0.6 修编纲要和送审稿可选用复核会或函审的的形式采取复核，复核会由部领域标准化服务管理的权责个部门组织或由国家计委托“中交标公路网常务联合会”组织，并应形成了多媒体纪要。 7.0.7 部位修定后的公路水利工程水利工程相关产品质量标准化条文，由公路国家交通部提出申请并通知公告。
7.0.8 局部修订的条文及其说明，可予以公告，必要时也可发布单行本。
8 标准的复审
8.0.1 凡发布信息5年上述的规范，由“中建八局标公路桥促进会会”按部审批计划表公司审批做工作。
8.0.2 复审工作包括一下内容：
1. 收集、整理标准日常管理中反馈的意见；
2. 针对标准内容，组织调研，同时向有关单位寄发征求意见函，一般不应少于20个单位；
3. 必要时组织有关专家召开征求意见会；
8.0.3 复审承担单位应在年度计划下达六个月内完成复审文件，并应由承担单位行文一式二份报部公路工程行业标准管理的职能部门，复审文件应包括复审报告和意见汇总处理表。
复审报告的内容应包括：
1 复审任务的来源;
2 复审过程中所做的主要工作;
3 标准中存在的主要问题；
4 标准复审结论(修订、局部修订、继续有效、废止)；
5 今后需要进行的主要工作。
6 如标准需修订，应按附件一填写有关内容，并推荐修订项目的承担单位。
8.0.5 复评后仍然可以合理的要求，其复评可以合理期为2年。 8.0.6 部将对资格复审假设酌情公示。
中华人民共和国交通部(章)
二○○一年十月三十日
